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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下稱《認(rèn)定辦法》)和《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(以下稱《重點領(lǐng)域》)的規(guī)定,為明確高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作中各相關(guān)單位的職責(zé),確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標(biāo)準(zhǔn),明晰各指標(biāo)內(nèi)涵及其測度方法,確保認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效地開展,特制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下稱《工作指引》)。各相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)《認(rèn)定辦法》、《重點領(lǐng)域》,結(jié)合本《工作指引》,開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。
依照《認(rèn)定辦法》、《重點領(lǐng)域》,結(jié)合本《工作指引》所認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組和認(rèn)定機(jī)構(gòu)
科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心),負(fù)責(zé)處理日常工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”),認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室(設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門),由科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)處理日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)見《認(rèn)定辦法》。
二、認(rèn)定與申請享受稅收政策的有關(guān)程序
(一)認(rèn)定
1.自我評價。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進(jìn)行注冊登記。
2.注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(附1),并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。
3.準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng),按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu):
(1)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(附2);
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書(復(fù)印件);
(3)經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告;
(4)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限);
(5)技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料,包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告,省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項證明,以及其他相關(guān)證明材料。
4.組織審查與認(rèn)定
(1)認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請材料后,按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家,并將電子材料(隱去企業(yè)身份信息)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。
(2)認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評價意見和中介機(jī)構(gòu)的專項審計報告后,對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見,并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。
上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內(nèi)完成。
5.公示及頒發(fā)證書
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實處理,屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的,填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。
具體認(rèn)定流程如下圖所示:
(二)復(fù)審
1.高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應(yīng)提出復(fù)審申請(復(fù)審申請書同附2),不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
2.高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告,經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告。
復(fù)審時應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行審查,重點審查第(四)款。對符合條件的企業(yè),按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案,并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后,企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的,按初次申請辦理。
(三)申請享受稅收政策
1.認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(以下稱《實施細(xì)則》)和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
2.未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細(xì)則》,以及《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè),不得享受稅收優(yōu)惠。
(四)復(fù)核
凡屬于《認(rèn)定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè),按《認(rèn)定辦法》規(guī)定辦理;屬于對是否符合第十條(四)款產(chǎn)生爭議的,應(yīng)組織復(fù)核,即采用企業(yè)自認(rèn)定前三個會計年度(企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年的,按實際經(jīng)營時間)至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認(rèn)定辦法》第十條(四)款規(guī)定,判別企業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。
三、中介機(jī)構(gòu)和專家
(一)中介機(jī)構(gòu)
1.中介機(jī)構(gòu)的條件
(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立3年以上,近3年內(nèi)無不良記錄;
(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%,全年月平均職工人數(shù)在20人以上;
(3)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。
2.中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)接受企業(yè)委托,依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項審計,出具審計報告。
(2)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實出具專項審計報告,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的,取消其參與認(rèn)定工作資格,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。
(二)專家
1.專家條件
(1)具有中華人民共和國公民資格,在中國大陸境內(nèi)居住和工作。
(2)具有高級技術(shù)職稱,并具有《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解。
(3)具有良好的職業(yè)道德,堅持原則,辦事公正。
(4)了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
2.專家?guī)旒皩<疫x取辦法
(1)專家?guī)靸?nèi)的專家應(yīng)具備《重點領(lǐng)域》內(nèi)相關(guān)技術(shù)專長。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)熟悉子領(lǐng)域技術(shù)的專家數(shù)量不少于評審所需專家的5倍。
(2)建立專家聘任制度,專家?guī)靸?nèi)的專家實行動態(tài)管理,并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)將專家備案表(附3)統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(3)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品(服務(wù))所屬技術(shù)領(lǐng)域,隨機(jī)抽取該領(lǐng)域?qū)<议_展認(rèn)定工作。
3.專家職責(zé)
(1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求。
(2)按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產(chǎn)權(quán)及主營業(yè)務(wù)等進(jìn)行評價,并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評價表》(附4),按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
(3)填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家組綜合評價表》(附5),按要求上傳給認(rèn)定機(jī)構(gòu),為認(rèn)定機(jī)構(gòu)提供咨詢意見。
4.專家紀(jì)律
(1)應(yīng)按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的要求,獨立、客觀、公正地對企業(yè)進(jìn)行評價。
(2)不得壓制不同觀點和其他專家意見,不得做出與客觀事實不符的評價。
(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密,不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評審材料,不得泄露評審結(jié)果。
(4)不得利用其特殊身份和影響,采取非正常手段為申請企業(yè)認(rèn)定提供便利。
(5)未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。
(6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。
四、 研究開發(fā)活動確認(rèn)及研究開發(fā)費用歸集
測度企業(yè)研究開發(fā)費用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的重要環(huán)節(jié)之一。企業(yè)須按規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表;同時企業(yè)應(yīng)正確歸集研發(fā)經(jīng)費,由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。
(一)研究開發(fā)活動的確認(rèn)
1.研究開發(fā)活動定義
為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。
創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù)),是指企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))方面的創(chuàng)新取得了有價值的進(jìn)步,對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動作用,不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或?qū)δ稠椏蒲谐晒苯討?yīng)用等活動(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識等)。
企業(yè)按照上述定義判斷是否進(jìn)行了研究開發(fā)活動(項目),并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“二、企業(yè)研究開發(fā)項目情況表”。
2.判斷依據(jù)和方法
認(rèn)定機(jī)構(gòu)在組織專家評價過程中,可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動(項目)進(jìn)行判斷:
(1)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法。若國家有關(guān)部門、全國(世界)性行業(yè)協(xié)會等具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供了測定科技“新知識”、“創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識”或“具有實質(zhì)性改進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))”等技術(shù)參數(shù)(標(biāo)準(zhǔn)),則優(yōu)先按此參數(shù)(標(biāo)準(zhǔn))來判斷企業(yè)所進(jìn)行項目是否為研究開發(fā)活動。
(2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā)活動測度標(biāo)準(zhǔn),則通過本行業(yè)專家進(jìn)行判斷。判斷的原則是:獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術(shù)的實質(zhì)改進(jìn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)(行業(yè))領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn)的、有價值的進(jìn)步。
(3)目標(biāo)或結(jié)果判定法(輔助標(biāo)準(zhǔn))。檢查研發(fā)活動(項目)的立項及預(yù)算報告,重點了解進(jìn)行研發(fā)活動的目的(創(chuàng)新性)、計劃投入資源(預(yù)算);研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果,如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科技成果。
在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時,以本方法作為輔助。
3.高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動
企業(yè)為支持其在高新技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)新產(chǎn)品(服務(wù))、采用新工藝等,而在自然科學(xué)和工程技術(shù)方面取得新知識或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)的活動;或從事國家級科技計劃列入的服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目的開發(fā)活動。對其判斷標(biāo)準(zhǔn)與四、(一)、1及2款定義的一般性研究開發(fā)活動(項目)標(biāo)準(zhǔn)相同。
4.研究開發(fā)項目的確定
研究開發(fā)項目是指“不重復(fù)的,具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動”。企業(yè)的研究開發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計算的。
(二)研究開發(fā)費用的歸集
企業(yè)應(yīng)對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用進(jìn)行歸集,并填寫附2《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。
1.企業(yè)研究開發(fā)費用的核算
企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細(xì)表,并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。
2.各項費用科目的歸集范圍
(1)人員人工
從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。
(2)直接投入
企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費等;用于中間試驗和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費、試制產(chǎn)品的檢驗費等;用于研究開發(fā)活動的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費;以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費等。
(3)折舊費用與長期待攤費用
包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用,包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。
(4)設(shè)計費用
為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計等發(fā)生的費用。
(5)裝備調(diào)試費
主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。
為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費用不能計入。
(6)無形資產(chǎn)攤銷
因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(shù)(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計和計算方法等)所發(fā)生的費用攤銷。
(7)委托外部研究開發(fā)費用
是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨立交易原則確定。
認(rèn)定過程中,按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用總額。
(8)其他費用
為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請維護(hù)費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外。
3.企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用
是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和,不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用。
五、其他重要指標(biāo)
(一)核心自主知識產(chǎn)權(quán)
《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括:發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(主要是指:運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。
發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://www.sipo.gov.cn)查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗專利的真實性。
對于軟件著作權(quán),可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心的網(wǎng)站(http://www.ccopyright.com.cn)查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記(亦稱版權(quán)標(biāo)記),表明作品受著作權(quán)保護(hù)的記號,檢驗其真?zhèn)巍?br/>
本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊,或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利(高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨占許可期內(nèi)),并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。
(二)企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員
1.企業(yè)科技人員
是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的,累計實際工作時間在183天以上的人員。包括:直接科技人員及科技輔助人員。
2.企業(yè)研究開發(fā)人員
企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。
(1)研究人員
是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。
(2)技術(shù)人員
具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗,在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員:
——關(guān)鍵資料的收集整理;
——編制計算機(jī)程序;
——進(jìn)行實驗、測試和分析;
——為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備;
——記錄測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計算和編制圖表;從事統(tǒng)計調(diào)查等。
(3)輔助人員
是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。
3.研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計
主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員,可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員,全年須在企業(yè)累計工作183天以上。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入
企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動,形成符合《重點領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。
技術(shù)性收入主要包括以下幾個部分:
1. 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入:指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入;
2. 技術(shù)承包收入:包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入;
3. 技術(shù)服務(wù)收入:指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入;
4. 接受委托科研收入:指企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。
六、自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性的具體評價方法
知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標(biāo)等四項指標(biāo),用于評價企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式,須達(dá)到70分以上(不含70分)。四項指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表: